Условие:
Гражданин Новиков получил в аренду участок земли для выращивания сельскохозяйственных культур. Обнаружив на своем участке месторождение гравия, Новиков организовал деятельность по добыче общестроительных материалов. Местная администрация запретила осуществление данной деятельности, указав, во-первых, на нарушение порядка лицензирования данной деятельности; во-вторых, на противоречие принципу приоритета сельскохозяйственного использования земель.
Правомерно ли решение администрации. Определите правомочия арендатора земельного участка по использованию общераспространенных полезных ископаемых.