Администрацией В-й области в Положении о Резервном фонде Администрации области было предусмотрено, что средства данного фонда расходуются на финансирование премирования граждан и трудовых коллективов и приобретение ценных

Администрацией В-й области в Положении о Резервном фонде Администрации области   было   предусмотрено,   что   средства   данного   фонда   расходуются   на   финансирование премирования граждан и трудовых коллективов и приобретение ценных подарков в связи с юбилейными датами, праздничными и другими торжественными мероприятиями организаций В-ой области. Прокурор области   обратился   в суд   с   заявлением   о   признании указанного   положения   противоречащему федеральному  законодательству,  ссылаясь  на  то,  что  оно  не  соответствует  положениям  Бюджетного кодекса  РФ.  Предусмотренные  оспариваемым  положением  расходы  не  связаны  с  непредвиденными обстоятельствами,  устранением  их  последствий  и  невозможностью  предусмотреть  эти  расходы  в бюджете на будущий период. 

Вопрос: прав ли прокурор? Обоснуйте ответ.