Условие задачи
Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании противоречащим закону и недействующим решения Городской думы от 16 марта 2018 г. «О внесении изменений и дополнений в решение Городской думы от 19 декабря 2016 г. «О бюджете муниципального образования Города на 2017 год».
Исковые требования мотивированы тем, что Городской думой принято решение, которое вносит изменения в прекративший свое действие правовой акт.
Представитель Городской думы Иванова заявленные требования не признала, пояснив, что решение Городской думы принято в установленном порядке и в пределах полномочий представительного органа муниципального образования Город. Согласно ст. 31 Бюджетного кодекса, органы местного самоуправления наделены правом самостоятельно осуществлять бюджетный процесс. Кроме того, бюджетное законодательство не содержит прямого запрета на возможность внесения изменений в решение о бюджете после окончания финансового года.
Представитель Городской думы Петрова также заявленные требования не признала, пояснив, что, учитывая сроки предоставления финансово помощи из бюджета Республики, внесение поправок в бюджет муниципального образования Город до конца 2017 (финансового) года было технически невозможным, поэтому указанные поправки были внесены решением Городской думы в 2018 г.
Вопросы: Оцените доводы сторон. Противоречит ли принятое решение бюджетному законодательству? Какое решение примет суд?
Ответ
Согласно ст. 12 Конституции РФ в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление, самостоятельное в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Кроме того, ст. 132 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления сами управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.
В развитие указанных норм в ст. 31 БК РФ закреплен принцип самостоятельности бюджетов, предполагающий в том числе право и обязанность органов местного самоуправления осуществлять бюджетный п...
