Двухэтажное здание, постройки 17 века, внесенное в реестр объектов культурного наследия, было передано в безвозмездное пользование Общественной организации

Двухэтажное здание, постройки 17 века, внесенное в реестр объектов культурного наследия, было передано в безвозмездное пользование Общественной организации «Детская творческая студия «МИМ». Студия разместила в здании театральный зал, гримерные, другие помещения. На ремонт было затрачено 1 500 000 рублей, выделенных спонсорами. По договору срок ссуды был определен в 50 лет. Однако, по истечении 3 лет Управление архитектуры и градостроительства Красноярского края, проводя проверку состояния здания, обнаружило трещины. 

Экспертная комиссия после анализа причин порчи здания, пришла к выводу, что решение о предоставлении здания было принято ошибочно, поскольку акустическое воздействие во время спектаклей и концертов плохо сказывается на прочности здания, и грозит его утратой. Кроме того, капитальный ремонт здания был произведен без согласования с собственником (Российской Федерацией), и также создал угрозу прочности здания. В связи с этим было принято решение о прекращении договора ссуды и принятии экстренных мер по спасению объекта. Общественная организация обратилась в суд с требованием о возмещении расходов на ремонт, а также возмещении убытков, составляющих стоимость аренды аналогичного здания на оставшиеся 47 лет. Комитет по управлению федеральным имуществом обратился с требованием о возмещении убытков в виде стоимости работ по восстановлению здания в сумме 12 000 000 рублей.

Решите спор. Дайте юридическое заключение (особенности договора ссуды в отношении объектов культурного наследия) по сложившейся ситуации. 

В работе должна быть дана правовая квалификация отношений, использование ППВС РФ.