Условие задачи
Общество с ограниченной ответственностью «Формэкс» обратилось в Инспекцию Федеральной налоговой службы с заявлениями о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записей, изменяющих ранее содержавшуюся в государственном реестре информацию об обществе и не связанных с изменением его учредительных документов, в частности об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени данного общества; о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы названного общества.
Указанные заявления подписаны новым руководителем общества «Формэкс», сведений о котором в государственном реестре не было. К заявлениям наряду с другими документами было приложено решение единственного участника упомянутого общества об избрании лица, подписавшего заявления, генеральным директором.
По результатам рассмотрения представленных заявлений инспекция не изменила имеющиеся в государственном реестре сведения о генеральном директоре общества «Формэкс», а также приняла решение об отказе в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества.
При этом регистрирующий орган указал следующее: «Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц. Государственный реестр имеет правоустанавливающее значение. В соответствии со статьей 8 ГК РФ акт государственного органа является основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей. Согласно положениям пункта 1 статьи 53 ГК РФ правоспособность и дееспособность юридического лица реализуются через его органы, формирующие и выражающие вовне его волю как самостоятельного субъекта права. Сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, вносятся в государственный реестр при государственной регистрации юридического лица при создании. Согласно положениям статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заявителем при государственной регистрации юридического лица, в частности при представлении заявления по форме № Р14001, может быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при несоответствии сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных для государственной регистрации, сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Принимая во внимание изложенное, при смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган необходимо представлять заявление по форме № Р14001, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре (прежним руководителем). Если в регистрирующий орган представляется заявление по форме № Р14001, подписанное неуполномоченным лицом, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе вынести решение об отказе по причине непредставления документа (заявления)».
Оцените аргументацию регистрирующего органа.
Ответ
Предоставление Решения единственного участника ООО Формэкс об избрании лица, подписавшего заявления, генеральным директором, в налоговый орган согласно законодательству РФ не требовалось, поэтому его представление является дополнительной инициативой общества, при этом налоговый орган не обязан руководствоваться данным решением.
Тем не менее, доводы налоговой инспекции, приведенные в обоснование позиции о том, что заявление должно было быть подписано старым директором не соответствуют законодательству РФ. Согласно подпункту л п. 1 ст. 5 Закона О государственной регистрации юридических лиц и инди...
