Условие задачи
Синичкин обратился в Верховный Суд РФ с административным иском о признании недействующим абз. 3 пункта 1.2 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.01.2005 г. № 30, согласно которому регламент федерального органа исполнительной власти, административные регламенты осуществления государственного контроля (надзора), административные регламенты предоставления государственных услуг и должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнительной власти составляют административный регламент федерального органа исполнительной власти. В обоснование своего требования административный истец указал, что фактически никакого обобщенного «административного регламента федерального органа исполнительной власти», который бы объединил все вышеуказанные нормативные правовые акты, не существует в природе, поскольку невозможно объединить столь разные по своему характеру нормативные правовые акты и должностные регламенты гражданских служащих.
Кроме того, он указал, что в пункте 1.2 Типового регламента есть ссылка на государственные комитеты, которых нет в структуре федеральных органов исполнительной власти, утвержденной Указом Президента РФ от 15.05.2018 г. № 215.
Дайте юридический анализ дела. Являются ли приведенные административным истцом доводы основанием для удовлетворения его требований? Какое решение должен вынести суд?
Ответ
В силу ч. 1 ст. 208 КАС РФ[1] с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным орг...
