Условие задачи
Территориальный антимонопольный орган возбудил дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Хлебокомбинат № 1» по факту злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке строительных материалов.
В ходе разбирательства было установлено, что доля общества на данном рынке составляет 25 %. Антимонопольный орган направил в адрес ООО «Импульс» требование о предоставлении документов и сведений об объемах поставленной на товарный рынок продукции. Общество отказалось это сделать. Антимонопольный орган возбудил административное дело в связи с отказом предоставления информации.
По итогам рассмотрения дела антимонопольный орган признал ООО «Промсервис» субъектом, нарушившим требования ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» по факту установления монопольно высоких цен и вынес предупреждение о прекращении антиконкурентных действий.
Одновременно с ООО «Хлебокомбинат № 1» на данном товарном рынке осуществляли деятельность ООО «Замечательный вкус»», имеющее долю - 20%, а также ООО «Здоровое питание» с долей в 15 % и его дочернее общество «Уральский хлеб» с долей 10%, а также еще 15 хозяйствующих субъектов, каждый из которых имеет долю на рынке менее 8%.
Кроме того, цены на продукцию, реализуемую на соответствующем товарном рынке всеми хозяйствующими субъектами, на протяжении длительного периода времени (более 2-х лет) поддерживались на одном уровне. Состав хозяйствующих субъектов на рынке также в течение 2-х лет не изменялся.
Определите круг нормативных актов, подлежащих применению в конкретной ситуации по кругу отношений и субъектному составу.
Оцените положение хозяйствующих субъектов на рынке. Каким образом антимонопольный орган должен был определить доминирующее положение ООО «Хлебокомбинат № 1». Обязано ли ООО «Хлебокомбинат № 1» предоставлять документы и сведения антимонопольному органу в конкретном случае , а также нести ответственность за отказ от их предоставления.
Определите правовые последствия установления доминирующего положения ООО «Хлебокомбинат № 1». Оцените правомерность действий ООО «Хлебокомбинат № 1», а также других хозяйствующих субъектов на рынке в связи с поддержанием цен на продукцию, реализуемую на соответствующем товарном рынке всеми хозяйствующими субъектами, на протяжении длительного периода времени (более 2-х лет) с квалификацией состава нарушения антимонопольного законодательства. Оцените законность решения антимонопольного органа о нарушении ООО «Хлебокомбинат № 1» ст.10 ФЗ «О зашите конкуренции». Подготовьте ответ в форме правового заключения.
При подготовке правового заключения, студент самостоятельно делает допущения по различным вариантам наличия фактических обстоятельств, в т.ч. по наличию условий. характеризующих товарный рынок (стабильность и неизменность доли хозяйствующих на рынке, взаимозаменяемости товара, доступности информации о товаре, наличие барьеров по вхождению на рынок и т.п.)
Ответ
Как представляется, совершение антиконкурентных действий по своей правовой природе представляет собой действие по осуществлению прав, составляющих содержание общей правоспособности равноправных хозяйствующих субъектов. Таким образом, уместен вывод о том, что злоупотребление доминирующим положением является разновидностью злоупотребления правом. Представляется, что злоупотребление правом необходимо рассматривать как комплексное правовое явление. С одной стороны это правовое ограничение как элемент правового регулирования, сформулированное в виде запрета злоупотреблять субъективным гражданским п...
