Условие задачи
Уполномоченный по правам человека РФ обратился в Верховный Суд РФ с заявлением 1) об оспаривании бездействия Центральной избирательной комиссии РФ в связи с непринятием мер по обеспечению контроля за соблюдением избирательного законодательства в ходе избирательной компании по выборам в Законодательное Собрание Красноярского края, а также 2) с требованием об отмене решения о назначении выборов в Законодательное Собрание края, поскольку в связи с происшедшей на территории края техногенной катастрофой и проведением масштабных аварийно-спасательных работ отсутствует возможность нормального ведения избирательной кампании кандидатами и избирательными объединениями. Фактически прекратили свою деятельность легитимные органы власти и местного самоуправления, бездействует избирательная комиссия края. Все это свидетельствует о фактическом введении на территории края чрезвычайного положения и делает невозможным соблюдение условий для свободного волеизъявления граждан, а следовательно, массово и грубо нарушает права и свободы человека и гражданина.
1. Раскройте содержание принципа свободных выборов. Имеет ли место в данном случае нарушение этого принципа?
2. Можно ли в описанной ситуации говорить о введении чрезвычайного положения? Какие условия и порядок должны быть соблюдены для введения чрезвычайного положения?
3. Назовите признаки специального режима ограничения прав в условиях чрезвычайного положения.
4. Дайте правовую оценку требованиям Уполномоченного. Какое решение должен вынести суд?
5. Какие меры по защите прав и свобод мог еще предпринять Уполномоченный в описанной ситуации?
Ответ
1. Принцип свободных выборов право решать участвовать или не участвовать в политической жизни государства путем выборов. В соответствии со ст. 32 Конституции РФ1 гражданам РФ гарантируется избирательное право, т.е. право участвовать в делах государства как непосредственно, так и через представителей. Однако, в данном случае имеется ситуация, которая ставит под угрозу безопасность граждан (в связи с техногенной ситуацией) и подобные основания могу быть достаточны для того, чтобы избирательные права были ограничены.
2. В соответствии с ч.1 ст.4 ФКЗ О чрезвычайном положении2, чрезвычайное положен...
