Условие:
11 ноября 1999 года уполномоченный по правам человека РФ обратился в Верховный суд РФ с жалобой на бездействие Центральной избирательной комиссии РФ по обеспечению контроля за соблюдением законности при подготовке и проведении выборов в Чеченской республике. В жалобе он просил признать бездействие Центральной избирательной комиссии РФ по обеспечению законности при подготовке и проведении выборов в Чеченской республике неправомерным и отменить решение органов государственной власти РФ и Чеченской республики о проведении выборов в Чеченской республике 19 декабря 1999 г. до устранения обстоятельств, препятствующих осуществлению конституционных гарантий избирательных прав граждан. В жалобе уполномоченного также было указано, что подготовка и проведение каких бы то ни было выборов на территории Чеченской республики грубо и в массовом порядке нарушает основные конституционные права граждан, действующее законодательство и Конституцию РФ, поскольку там существуют незаконные вооруженные формирования, отсутствуют постоянно действующие легитимные органы власти и местного самоуправления, в ряде мест существует комендантский час, действуют иные ограничения прав и свобод граждан, что делает невозможным соблюдение необходимых условий для свободного волеизъявления граждан и осуществление ими своих избирательных прав. Центральная избирательная комиссия, вопреки требованиям ФЗ о выборах депутатов Госдумы Федерального собрания РФ, не реагирует на имеющиеся грубые нарушения избирательных прав граждан Чеченской республики, что делает сами выборы в данной республике незаконными. Какое решение должен вынести суд? Какие права подлежат ограничению? Какие меры могут предприниматься по ограничению прав граждан, в каких целях и какими правовыми средствами? В чем специфика права, гарантированного российским гражданам статьей 32 Конституции РФ?

