Условие:
Гражданка Закирова С., исповедующая ислам, оспаривает в суде (по КАС РФ) отказ Управления по вопросам миграции МВД в фотографировании на загранпаспорт в никабе. Религиозная одежда заявительницы покрывает всё лицо, кроме глаз.
Управление МВД сослалось на Административный регламент, требующий открытого лица для идентификации личности. Закирова С. указывает на нарушение её свободы вероисповедания (ст. 28 Конституции РФ).
Вопросы:
Является ли требование об открытом лице для фотографии на паспорт обоснованным ограничением свободы вероисповедания?
Какие конституционно значимые цели преследует государство, устанавливая такое требование?
Соразмерно ли данное ограничение конституционно защищаемым целям?

