Условие задачи
Группа депутатов Государственной Думы РФ обратилась в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности Указа Президента РФ от 27.09.00 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации». В запросе указывалось, что Президент РФ, издав данный Указ, нарушил установленные Конституцией РФ разграничение предметов ведения Российской Федерации и ее субъектов, а также вторгся в прерогативы федерального законодателя по регулированию предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Дайте юридический анализ дела на примере соответствующего решения Конституционного Суда РФ (постановление от 25.06.01 № 9-П) и ответьте на вопрос о том, какие правовые акты могут издаваться по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного ведения. Является ли перечень правовых актов, содержащийся в ч. 1 и ч. 2 ст. 76 Конституции РФ, исчерпывающим?
Ответ
Согласно Конституции организационно-правовые формы и механизмы реализации конституционного права на государственную пенсию устанавливаются федеральным законодательством.
Проанализировав российское законодательство по вопросу назначения и выплаты пенсий с 1990 года, Конституционный суд пришел к выводу о том, что в РФ существуют два противоречащих друг другу комплекса законодательных актов о Пенсионном фонде РФ:
- первый - наделяющий Пенсионный фонд только правом финансирования пенсий, но не правом назначать и выплачивать их;
- второй комплекс нпа наделял Пенсионный фонд РФ не только правом финанси...
