Условие:
Губернатор Московской области обратился в Конституционный Суд Российской Федерации с требованием о проверке конституционности ст. 20 и других положений Федерального закона от 28.09.2010 № 244-ФЗ «Об инновационном центре «Сколково». В обоснование заявленных требований глава региона указал, что оспариваемые нормы:
необоснованно ограничивают полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления;
нарушают принципы разграничения федеральных и региональных полномочий в условиях федеративного государства;
вторгаются в вопросы местного значения, чем ограничивается самостоятельность местного самоуправления;
делегируют государственные и муниципальные функции конкретной организации (Фонду «Сколково»), которая не входит в систему органов государственной и муниципальной власти;
допускают совмещение у указанной организации властных полномочий и функций хозяйствующего субъекта в нарушение принципов и норм антимонопольного законодательства;
выбор уполномоченной организации происходил вне конкурентных процедур.
Представители федеральных органов государственной власти возражали против удовлетворения заявленных требований, утверждая, что принятие оспариваемого закона входит в дискреционные полномочиях федерального законодателя.Можно ли говорить в данном споре о нарушении прав субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также населения соответствующих публично-территориальных образований?
Какое решение должен вынести суд?
