Вы слышите спор двух государственных служащих, один из которых утверждает, что первым и главным звеном в системе государственного управления и государственной службы является Президент РФ, а другой – что Президент не входит в систему государственной службы.
Кто из спорящих прав и почему?
1. Сначала рассмотрим понятие государственной службы. Государственная служба определяется как система деятельности государственных служащих – работников органов государственной власти и управления, в том числе министерств, ведомств и прочих государственных учреждений, которые реализуют государственную политику и функции исполнительной власти. Это понятие юридически оформлено федеральным законодательством и характеризуется трудовыми отношениями между служащими и государством.