Условие:
К Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации поступил ряд
обращений пострадавших от наводнения жителей Краснодарского края, в которых они
просили Уполномоченного вмешаться в избирательную кампанию по выборам депутатов
Законодательного Собрания края. В частности, отмечалось, что из-за наводнения
пострадали помещения, где располагаются избирательные комиссии; граждане
занимаются восстановлением личного подсобного хозяйства и не могут принять участие в
работе партийных конференций по выдвижению списков кандидатов; по этой же причине
сами члены избирательных комиссий не желают приступать к исполнению своих
обязанностей. Поэтому, полагали граждане, необходимо отменить постановление о
назначении выборов, дождаться устранения последствий наводнения и провести
избирательную кампанию в «нормальном режиме».
Полагая, что большинство легитимных органов государственной власти на
территории края заняты ликвидацией последствий наводнения, Уполномоченный
обратился в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением, в котором просил
признать незаконным бездействие Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, состоящее в непринятии мер по обеспечению контроля за соблюдением
избирательного законодательства в ходе избирательной компании, и отменить решение о
назначении выборов в Законодательное собрание Краснодарского края. Уполномоченный
утверждал, что описанные в обращениях обстоятельства свидетельствуют о фактическом
введении на территории Краснодарского края чрезвычайного положения, что делает
невозможным соблюдение условий для свободного волеизъявления граждан, а,
следовательно, массово и грубо нарушает права и свободы человека и гражданина.
Раскройте содержание принципа свободных выборов. Имеет ли место в данном
случае нарушение этого принципа?
Можно ли в описанной ситуации говорить о введении чрезвычайного положения?
Какие условия и порядок должны быть соблюдены для введения чрезвычайного
положения? Назовите признаки (содержание) специального режима ограничения прав в
условиях чрезвычайного положения.
Оцените аргументы Уполномоченного. Какое решение должен вынести Верховный
Суд Российской Федерации? Какие меры по защите прав и свобод жителей
Краснодарского края мог еще предпринять Уполномоченный в описанной ситуации?
Решение:
Ниже приводится пошаговый анализ вопроса и обоснование ответа. ────────────────────────────── 1. Принцип свободных выборов а) Содержание принципа. Принцип свободных выборов подразумевает, что: – Избирательный процесс проходит в условиях равных возможностей всех политических сил. – Граждане могут свободно выражать свою волю без принуждения, давления или страха. – Избирательная кампания ведётся открыто, с обеспечением доступа к информации, конкурсного и равного участия. – За процессом наблюдают независимые наблюдатели и осуществляется контроль за соблюдением избирательного законодательства...