Для начала определимся с терминами. Подзаконный нормативный правовой акт — это акт, изданный на основе и во исполнение законов (указы Президента, постановления Правительства, приказы министерств и т.д.).
Анализ вопроса
Конституция РФ действительно насыщена отсылками к федеральным законам (ФЗ) и федеральным конституционным законам (ФКЗ). Однако вторая глава («Права и свободы человека и гражданина») выстроена так, чтобы максимально защитить права личности, поэтому большинство ограничений или процедур реализации прав делегируются именно закону (как акту высшей юридической силы), а н...