Условие:
Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, тогда почему права и свободы человека и гражданина закреплены не в первой главе, а во второй. Приведите теоретические и нормативно-правовые аргументы, подтверждающие целесообразность такого расположения нормативного материала.

