Условие:
В связи с упразднением Указом Президента РФ статуса ЗАТО, принадлежащего городу N., губернатором области было принято решение о включении территории данного города в состав соседнего муниципального района. По заявлению прокурора указанное решение было признано недействительным, т.к. город N. ранее являлся самостоятельным муниципальным образованием, в связи с чем включение его в состав другого противоречило интересам населения. Судом был также определен переходный период, в течение которого городу было необходимо создать на территории города муниципальное образование.
По истечении указанного срока был проведен местный референдум по вопросу о статусе города N. как самостоятельного муниципального образования, определена структура местных органов, зарегистрирован устав. В то же время так и не были определены границы нового муниципального образования, местный бюджет не сформирован. В связи с этим губернатор области снова обратился в суд для признания муниципального образования не созданным и подлежащим включению в состав соседнего муниципального района.
Какое решение должен вынести суд?
