Высшее должностное лицо органа исполнительной ветви власти одного из субъектов Российской Федерации своим распоряжением отстранило от должности начальника Главного управления Минюста России по данному субъекту Российской Федерации и одновременно назначило

Решение задачи

1. Дано

1. Действующее лицо: Высшее должностное лицо органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации (Глава субъекта РФ).
2. Совершённое действие: Распоряжение об отстранении от должности и одновременном назначении на должность:
   • Должность: Начальник Главного управления Министерства юстиции России по данному субъекту РФ.
3. Сущность должности: Начальник Главного управления Минюста России является федеральным государственным гражданским служащим, руководителем территориального органа федерального органа исполнительной власти.

2. Найти

Правомерны ли действия Главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации? Если нет, то почему?

3. Решение

Действия Главы органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации являются неправомерными.

Обоснование неправомерности базируется на принципе разделения властей, разграничении полномочий между Российской Федерацией и её субъектами, а также на статусе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Шаг 1: Определение статуса Главного управления Минюста России

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту РФ является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Минюста России).

Согласно законодательству Российской Федерации:

1. Федеральные органы исполнительной власти (включая Минюст России) осуществляют исполнительную власть на всей территории Российской Федерации.
2. Руководители территориальных органов федеральных органов (в данном случае — Начальник Главного управления Минюста) являются федеральными государственными служащими.

Шаг 2: Анализ полномочий Главы субъекта РФ

Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ (Главы субъекта) определяются Конституцией РФ (статья 77) и федеральным законодательством, а также законодательством самого субъекта.

Полномочия Главы субъекта не распространяются на управление федеральными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями, если иное прямо не предусмотрено федеральным законом в рамках специальных механизмов взаимодействия (например, по согласованию).

Назначение и освобождение от должности руководителей территориальных органов федеральных органов (таких как Главное управление Минюста) относится к исключительной компетенции соответствующих федеральных органов исполнительной власти (в данном случае — Министра юстиции РФ или Правительства РФ, в зависимости от конкретного порядка, установленного для данной должности).

Шаг 3: Сравнение полномочий и действий

Глава субъекта РФ в данном случае вышел за пределы своей компетенции, пытаясь распорядиться кадровыми вопросами, относящимися к федеральной государственной службе и федеральной исполнительной власти.

Ключевое правовое основание:

*...