Условие задачи
Законодательный орган субъекта Российской Федерации принял закон о референдуме субъекта Российской Федерации, который, по мнению Президента Российской Федерации, противоречит Конституции Российской Федерации и Федеральному конституционному закону от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ (в ред. от 18 июня 2017 г.) «О референдуме Российской Федерации». Своим указом Президент отменил закон субъекта Российской Федерации. Законодательный орган субъекта Российской Федерации обратился в Конституционный Суд Российской Федерации.
В своем обращении он указал, что акты Президента имеют подзаконный характер и, следовательно, не могут отменять законы. Кроме того, полномочия Президента Российской Федерации по отмене закона субъекта не предусмотрены Конституцией Российской Федерации. В свою очередь, Президент Российской Федерации утверждает, что в данной ситуации он действовал как гарант Конституции, т. е. осуществлял свою конституционную функцию.
Вправе ли Президент Российской Федерации отменять законы субъектов Российской Федерации? Как разрешить данную ситуацию. Ответ нормативно обоснуйте.
Является ли закон субъекта Федерации актом органа исполнительной власти?
Ответ
1. Нет, президент не вправе отменять законы субъектов РФ, поскольку закон субъекта РФ согласно ст. 7 ФЗ Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"[1] Законы субъекта Российской Федерации принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. При этом, закон субъекта принимается, изменяется или отменяется только законодательным органом субъекта РФ, данное суждение следует из статей 5,7 вышеупомянутого Закона. Кроме того, та...
