Условие задачи
На рассмотрение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации поступил проект Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимной правовой помощи по уголовным делам» вместе с текстом самого международного договора. Ряд депутатов Государственной Думы усомнились в возможности его ратификации, поскольку Южная Осетия не является признанным с точки зрения международного права государством и решили обратиться по этому вопросу в Конституционный Суд РФ. Государственная Дума проголосовала против обращения в Конституционный Суд РФ и приняла Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимной правовой помощи по уголовным делам».
Дайте оценку фактам, изложенным в задаче, с точки зрения российского и международного права. Ответьте на следующие вопросы:
1. Может ли Российская Федерация заключать международные договоры с Южной Осетией?
2. Прокомментируйте фразу «не является признанным с точки зрения международного права государством».
3. Что представляет собой ратификация международного договора? Каков ее порядок? Какие международные договоры подлежат обязательной ратификации в Российской Федерации?
4. Возможно ли обращение в Конституционный Суд РФ по указанному в задаче вопросу?
5. Можно ли оспорить в Конституционном Суде РФ Договор между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия или принятый Государственной Думой Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о взаимной правовой помощи по уголовным делам». Если да, то кто вправе обратиться в Конституционный Суд РФ по этому вопросу?
Ответ
1. Российская Федерация признает Южную Осетию независимым государством и, исходя из этого, в соответствии со своим внутренним правом, в частности ФЗ О международных договорах, имеет право заключать соглашения подобного рода.
2.Южная Осетия не является признанным субъектом международного права. Это означает, что Южная Осетия не является членом ООН и имеет только ограниченное дипломатическое признание со стороны других государств (только 5 членов ООН, в том числе РФ, признали независимость ЮО).
3.В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ О международных договорах РФ, ратификации подлежат международные д...
