Условие задачи
Постановлением главы муниципального образования «Нужное» было создано муниципальное унитарное предприятие «Городской центр по земельно-имущественным отношениям», которое, в том числе, наделено полномочиями: по участию в установленном порядке в приватизации земельных участков, которые находятся в федеральной собственности; по подготовке проектов постановлений главы муниципального образования по вопросам предоставления и изъятия земель; по выполнению работ по составлению и ведению списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю; по ведению электронной карты состояния земель на территории муниципального образования; по содержанию и ведению муниципального земельного архива; по подготовке и выдаче справок, содержащих земельно-кадастровую информацию и др.
В связи с изданием указанного постановления в антимонопольный орган обратилось ООО «Недвижимость» с заявлением о нарушении антимонопольного законодательства.
По мнению заявителя, подготовка проектов актов администрации муниципального образования в области земельно-имущественных отношений, проектов постановлений главы муниципального образования по вопросам предоставления и изъятия земель является функцией администрации муниципального образования. Кроме того, по мнению заявителя, выполнение работ по составлению и ведению списков плательщиков земельного налога и арендной платы за землю является контрольной функцией органа власти, которая не может быть передана хозяйствующему субъекту.
Вопросы:
1. Является ли муниципальное унитарное предприятие «Городской центр по земельно-имущественным отношениям» хозяйствующим субъектом?
2. Допускается ли наделение унитарных предприятий функциями и правами органов власти или органов местного самоуправления?
3. Какое решение должен принять антимонопольный орган?
Ответ
Указанный в задаче субъект является хозяйствующим субъектом, в понимании пункта 5 статьи 4 Закона о защите конкуренции , поскольку, как указано в данной норме к ним относятся в том числе коммерческие или некоммерческие организация, осуществляющая деятельность, приносящую доход. Согласно Федеральному закону от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" Унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за не...
