Условие:
В бюджете города, принятом городским советом, предусмотрено, что на благоустройство и озеленение города должно быть направлено 2 % расходной части бюджета. Однако группа жителей города, посчитавшая, что этих средств явно недостаточно для благоустройства города, выступила с правотворчской инициативой проведения опроса граждан по поводу увеличения размера ассигнований на эти цели и введения для этого дополнительного местного налога. Собрав необходимое количество подписей, инициативная группа обратилась в городской совет.
Дайте характеристику данной ситуации.