В городе N Городской Думой был принят Устав города и направлен для регистрации в областное управление юстиции, которое отказало в его регистрации.

В городе N Городской Думой был принят Устав города и направлен для регистрации в областное управление юстиции, которое отказало в его регистрации. Спустя некоторое время начальник данного управления юстиции заявил, что отказать в регистрации устава города его заставили в Министерстве юстиций РФ. По его мнению, устав города соответствует требованиям законодательства и должен считаться действующим. Основываясь на этом заявлении, Городская Дума признала отказ в регистрации незаконным и определила его действующим.  

Каков порядок принятия и регистрации устава муниципального образования?  Дайте оценку действиям начальника областного управления юстиции и Городской Думы относительно устава города.  Как должны были поступить городские органы МСУ в случае отказа областного управления юстиции зарегистрировать устав города?  Какие требования предъявляются к содержанию устава муниципального образования в соответствии с действующим законодательством?