Условие задачи
В статье 43 Устава субъекта закреплено, что в сельских районах области и в городах областного значения образуются территориальные органы государственной власти. Глава администрации городского округа не согласился с таким решением, утверждая, что нарушается право его жителей на самоуправление. По его мнению, в городах областного значения не могут быть созданы территориальные органы государственной власти; должны быть сформированы только органы местного самоуправления. Проанализируйте сложившуюся ситуацию. Каков порядок формирования муниципальных образований, если в границах одного муниципального образования имеется другое муниципальное образование? Кто определяет этот порядок? Может ли население влиять на этот процесс?
Ответ
В соответствии со ст.12 Конституции РФ и ст.1 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 14.10.2014) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"1 местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Закон №131-ФЗ не содержит понятия "уровень (уровни)" осуществления местного самоуправления. Однако все существующие и создаваемые в соответствии со ст.2 Закона №131-ФЗ виды муниципальных образований: сельские поселения, городские поселения, муниципал...
