Условие:
Директор ООО «Экон Полис» Зайцев, являясь руководителем и одним из учредителей предприятия в период с 2020 г. по октябрь 2022 г., удержанный с работников предприятия НДФЛ в бюджет не перечислял. Всего им было не перечислено 16 123 580 рублей. Удержанные денежные средства использовались на развитие предприятия, оплату коммунальных услуг, выплату кредитов. В сентябре 2020 г. он дал указание главному бухгалтеру Васиной выдать за счет указанных средств беспроцентный кредит его дочери – инженеру предприятия – в размере 1 000 000 рублей. Согласно уставу предприятия решения о выдаче кредитов, превышающих 500 000 рублей, принимаются советом учредителей при наличии положительной динамики развития предприятия и отсутствии у него кредиторской и налоговой задолженности.
Дайте юридическую оценку совершенным действиям.