Индивидуальный предприниматель Петров П.П. занимается оказанием услуг по размещению рекламы на транспортных средствах. В связи с отсутствием заказов он приостановил на полгода свою предпринимательскую деятельность

Индивидуальный предприниматель Петров П.П. занимается оказанием услуг по размещению рекламы на транспортных средствах. В связи с отсутствием заказов он приостановил на полгода свою предпринимательскую деятельность и, соответственно, дохода от нее не получал. Налоговый орган принял решение о начислении ему суммы ЕНВД и привлечении к ответственности, предусмотренной статьей 119 и пунктом 1 статьи 122 НК РФ. ИП Петров П.П., не согласившись с решением налогового органа, указал, что у него отсутствует обязанность представлять налоговую декларацию и уплачивать ЕНВД в соответствии с п.1 ст.346.28 НК РФ. Далее выяснилось, что транспортные средства, на которых размещалась реклама, находились в исправном состоянии. С учета в качестве плательщика ЕНВД он не снимался.  

Дайте правовую оценку по данному спору ссылаясь на положения статей Налогового кодекса РФ.