Условие задачи
25.09.2015 Северо-Кавказским филиалом АО "Федеральная пассажирская компания" реализованы билеты для проезда на железнодорожном транспорте от станции "Моздок" до станции "Москва" пятерым гражданам республики Вьетнам.
29.09.2015 года граждане Республики Вьетнам проводником пассажирского вагона Северо-Кавказского филиала АО "Федеральная пассажирская компания" N 11 пассажирского поезда N 381 допущены к посадке в вагон и в поезде от станции "Моздок" до станции "Миллерово".
30.09.2015 года сотрудниками ЛОП на ст.Миллерово обнаружены передвигавшиеся на железнодорожном транспорте в пассажирском вагоне следующие граждане Республики Вьетнам без документов, подтверждающих право на пребывание:
1. Ле Ван Бинь, 08.09.1986 года рождения, поезд N 381, вагон N11, место N 50, ФПК "Сев-Кавказский", билет ЖЧ 2010200 1265684;
2. Нго Тиен Туе, 06.01.1974 года рождения, поезд N 381, вагон N 11, место N 14, "Сев-Кавказский", билет ЖЧ 2010200 126397;
3. Ха Зянь Мй, 10.12.1976 года рождения, поезд N 381, вагон N11, место N 20, ФПК "Сев-Кавказский", билет ЖЧ 2010200 126400;
4. Нгуен Ван Вьет, 06.02.1978 года рождения, поезд N 381, вагон N 11, место N 18, Сев-Кавказский", билет ЖЧ 2010200 126399;
5. Нго Тиен Тхонг, 25.11.1976 года рождения, поезд N 381, вагон N11, место N 16, "Сев-Кавказский", билет ЖЧ 2010200 126398.
В ходе проведенной проверки отделом иммиграционного контроля УФМС России по Ростовской области 01.10.2015 года выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданами Республики Вьетнам: Ле Вам Бинь 08.09.1986 года рождения, Нго Тиен Туе 06.01.1974 года рождения, Ха Зянь Мй 10.12.1976 года рождения, Нгуен Ван Вьет 06.02.1978 года рождения, Нго Г иен Тхонг 25.11.1976 года рождения, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока действия визы. Тем самым нарушена норма пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Таким образом, граждане Республики Вьетнам пребывали на территории Российской Федерации без документов, дающих право пребывания в Российской Федерации.
01.10.2015 года граждане республики Вьетнам: Ле Ван Бинь, Нго Тиен Туе, Ха Зянь Мй, Нгуен Ван Вьет, Нго Тиен Тхонг постановлениями судьи Первомайского районного г. Ростова-на-Дону признаны виновными в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечены к административной ответственности в размере 2000 руб. с административным выдворением в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
15.10.2015 Северо-Кавказский филиал АО "Федеральная пассажирская компания", АО "Федеральная пассажирская компания" в письменном виде пояснили, что оформление проездного документа (билета) на поезда дальнего следования осуществляются в соответствии с пунктом 7 раздела 2 правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных приказом Минтранса от 19.12.2013 года N 473, на основании сведений о документе, удостоверяющего личность пассажира, а посадка пассажира в вагон осуществляется в соответствии с пунктом 48 раздела 5 правил на основании билета и документа, на основании которого был оформлен билет.
Из объяснений начальника поезда N 381 Богатырева А.А. следует, что на станции "Лихой" по маршруту следования нарядом сопровождения поезда выявлено пять пассажиров граждан Республики Вьетнам без документов, удостоверяющих личность. У указанных лиц имелись только проездные билеты на поезд. Проводник поезда заверила, что при посадке у данных лиц имелись паспорта, которые были сверены с данными, указанными в билетах, вместе с тем, при проверке документов паспорта не были предъявлены.
Может ли перевозчик отказать в посадке на поезд при указанных обстоятельствах?
Объясните особенность договора международной перевозки пассажира.
Носит ли перевозка характер международной в данном случае?
Ответ
Да, перевозчик должен был отказать в посадке на проезд при указанных обстоятельствах. В соответствии с пунктом 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнит...
