Условие:
Родители учеников школы №1 обратились в прокуратуру с жалобами на то, что в их школе организованы систематические денежные сборы с родителей учащихся на содержание здания и помещений школы, их ремонт. Директор школы в свою очередь настаивает на сложном материальном положении школы, а также убеждает родителей, что без их благотворительной помощи ребята вынуждены будут учиться в неотремонтированных кабинетах, и территория вокруг школы останется неблагоустроенной. По результатам проверки было установлено, что в школе издан приказ о порядке приема пожертвований, согласно пункту 4 данного приказа гражданам и юридическим лицам, выразившим согласие на оказание помощи в виде пожертвований, предлагается заключить договор о пожертвовании. Информирование об использовании пожертвованного имущества, в том числе денежных средств осуществляется в форме предоставления документов, подтверждающих расходование пожертвований, а также в натуральном и иных предусмотренных договором о пожертвовании и соглашением сторон видах (пункт 6 приказа). Пунктом 8 приказа установлена недопустимость принуждения граждан и юридических лиц в каких-либо формах, в том числе перечисленных в данном пункте. При привлечении пожертвований обеспечивается соблюдение принципа добровольности (пункт 11 приказа).
Согласно Порядка приема пожертвований школа обязуется использовать благотворительную помощь (денежные средства) родителей строго на общеполезные цели. В соответствии с Уставом школы интересы родителей обучающихся и других физических и юридических лиц перед администрацией представляет попечительский совет, к компетенции которого относится, в частности: содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы; содействие благоустройству помещений и территории; общественный контроль за использованием целевых и добровольных пожертвований. Школа представила финансовые отчеты. Попечительский совет отчитывается о расходовании пожертвований, в том числе путем доведения соответствующей информации до сведения родителей на родительских собраниях, на сайте образовательного учреждения и его информационном стенде.
К какому выводу должен прийти прокурор по результатам проверки, можно ли говорить о нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного образования, привлечь директора школы к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.57 КоАП РФ. Дайте правовой анализ ситуации.
