Условие:
Глава администрации г. Энска утвердил Положение о приемной семье, которым регулировался порядок проведения конкурса среди лиц, желающих стать приемными родителями, процедура заключения договора о приемной семье, а также была установлена типовая форма данного договора.
Прокурор внес протест на данное Положение, ввиду его несоответствия законодательству и отсутствия у главы администрации полномочий принимать нормативные акты по данным вопросам.
К компетенции какого органа относится утверждение нормативного акта, регулирующего данные правоотношения? Правомерен ли протест прокурора?

