1. Дано:
- Субъект: Правительство РФ.
- Действие: Отказ в выдаче свидетельства о государственной аккредитации научной организации.
- Основание отказа: Объем научной (научно-технической) деятельности составляет 50% общего объема выполненных работ за последние три года.
2. Найти:
Правомерно ли действие Правительства РФ?
3. Решение:
Для определения правомерности отказа необходимо обратиться к законодательству, регулирующему государственную аккредитацию научных организаций. Основным документом, устанавливающим порядок и критерии такой аккредитации, является Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2017 г. № 1128 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации научных организаций, выполняющих научные исследования и (или) опытно-конструкторские разработки".
Шаг 1: Анализ требований к объему научной деятельности
Согласно Положению (в редакции, действовавшей на момент принятия ключевых решений по этому вопросу), для получения государственной аккредитации научная организация должна соответствовать ряду критериев, одним из которых является доля объема научной (научно-технической) деятельности в общем объеме выполненных работ (оказанных услуг) за отчетный период (как правило, последние три года).
Пункт, касающийся этого критерия, устанавливает минимально допустимый порог. Согласно пункту 13(а) Положения № 1128, научная организация должна соответствовать критерию, согласно которому объем научной (научно-технической) деятельности составляет не менее 50 процентов общего объема выполненных работ (оказанных услуг) за отчетный период.
Шаг 2: Сравнение факта с нормативным требованием
*...