Условие:
В регионе N сложилась практика, когда местные средние предприниматели для получения любых разрешений на строительство или подключение к коммуникациям вынуждены неофициально «благодарить» чиновников муниципалитета. Все понимают, что это взятка, но открытых исков нет. Официально законы работают, суды функционируют, полиция ловит уличных преступников. Однако реальные экономические отношения строятся на этой неформальной схеме. Крупный инвестор из другого региона, пытаясь честно работать по закону, столкнулся с бесконечными административными барьерами и саботажем, в то время как его местные конкуренты, дающие «вознаграждения», работают легко.
– Можно ли сказать, что в регионе N царит правопорядок? Аргументируйте, исходя из определения правопорядка как системы устойчивых, реально существующих правоотношений.
– Нарушается ли в данном случае принцип всеобщности законности? Кто его нарушает: предприниматели, чиновники или все вместе?
– Что более разрушительно для общества: открытое уличное правонарушение или описанная системная коррупция? Почему?
