Условие:
В декабре 1986 г. преподаватель института Капустин обратился в Кировский райисполком г. Томска с просьбой о выдаче патента на оказание платных услуг. Капустин собирался заниматься индивидуальным репетиторством со школьниками. Просителю в выдаче патента было отказано на основании того, что частные лица не могут самостоятельно осуществлять преподавательскую деятельность.
Правомерными ли были действия райисполкома? Ответ нормативно обоснуйте.
