Начальник городских очистных сооружений Лякин, не приняв соответствующих мер, предусмотренных инструкциями и правилами, и не согласовав с органами охраны природы, дал указание своим подчиненным

Начальник городских очистных сооружений Лякин, не приняв соответствующих мер, предусмотренных инструкциями и правилами, и не согласовав с органами охраны природы, дал указание своим подчиненным на дополнительный сброс сточных вод в объеме 10 000 кубометров. При этом он не только не проверил лабораторные анализы выпускаемых стоков, но и не выбрал наилучший режим выпуска сточных вод. В результате нарушения режима эксплуатации очистных сооружений увеличился дефицит кислорода в иловой смеси аэротенка, снизилось качество очищенной воды. От сброса неочищенных сточных вод с низким содержанием кислорода с очистных сооружений города в реку произошла массовая гибель рыбы. Ущерб, нанесенный государству, составил более 3,5 млн руб. 

Квалифицируйте действия Лякина?