Условие:
Самойлов замещает должность главного специалиста-эксперта отдела лицензирования и контроля территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзора) по Н-ой области. В его должностные обязанности входят прием заявлений и документов соискателей лицензии на осуществление медицинской деятельности, проверка их комплектности, регистрация и формирование лицензионного дела.
Решение о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности либо об отказе в ее предоставлении отнесено к компетенции руководителя территориального органа Росздравнадзора. Самойлов соответствующими полномочиями не наделен.
Индивидуальный предприниматель Григорян, имеющий намерение осуществлять медицинскую деятельность по профилю «стоматология», обратился в территориальный орган Росздравнадзора с заявлением о предоставлении лицензии. Документы у него принял Самойлов. В ходе личной встречи в служебном кабинете Самойлов сообщил Григоряну, что в предоставлении лицензии «возникли сложности» и что разрешение данного вопроса «потребует определенных расходов» в размере 350 000 рублей, заверив Григоряна в том, что «всё уладит лично» и что «решение зависит от него». Григорян согласился и в назначенный день в служебном кабинете Самойлова передал ему указанную денежную сумму наличными.
По истечении трёх недель Григорян получил уведомление об отказе в предоставлении лицензии, подписанное руководителем территориального органа Росздравнадзора. Обратившись за разъяснениями, Григорян установил, что принятие решения о предоставлении лицензии либо об отказе в ее предоставлении относится к исключительной компетенции руководителя территориального органа. Должностные обязанности Самойлова ограничиваются приемом документов и формированием лицензионного дела. Повлиять на принятие решения руководителем территориального органа Самойлов не имел ни фактической, ни юридической возможности. Полученные от Григоряна денежные средства Самойлов израсходовал на личные нужды. Григорян обратился с заявлением в правоохранительные органы. Сформулируйте две аргументированные правовые позиции – стороны обвинения и стороны защиты. По вопросу о квалификации содеянного (по 4–5 тезисов с каждой стороны).
