Сурикова встретила на улице зам. начальника ОУР Отдела МВД РФ майора Семенова и пожаловалась ему, что оказалась без жилья, т.к. трое молодых людей Олег, Валерий и Саид продали ее квартиру, а деньги присвоили. Семенов предложил ей написать заявление, но

Сурикова встретила на улице зам. начальника ОУР Отдела МВД РФ майора Семенова и пожаловалась ему, что оказалась без жилья, т.к. трое молодых людей Олег, Валерий и Саид продали ее квартиру, а деньги присвоили. Семенов предложил ей написать заявление, но Сурикова ответила, что ей, пожилому человеку, трудно ходить в полицию и она совершенно не уверена, что изобличат мошенников. Семенову удалось установить, что Олегом и Валерием являются Графов и Гусев, которые не отрицали, что совершили преступление, но сослались на отсутствие у них денег, поскольку их увез Саид.

Семенов предложил Суриковой написать заявление, и на этот же день вызвал Графова. Так как шло служебное совещание, то он сказал, чтобы Графова поместили в камеру для задержанных, а затем, освободившись, допросил его, записав показания на бланке для допроса свидетелей.

Сурикова в этот день в полицию не пришла. На следующий день по заявлению матери Графова в прокуратуре было возбуждено уголовное дело, в котором указывалось, что Семенов своими  действиями причинил существенный вред государственным интересам, выразившийся в подрыве авторитета органов власти, дискредитации полиции, ущемлении прав гражданина, гарантированных Конституцией, так как не сразу начал дознание, узнав о факте мошенничества, подверг Графова административному задержанию и без заявления и возбуждения уголовного дела вел допрос. 

Правильное ли решение приняла прокуратура? Есть ли состав преступления в действиях Семенова?