Условие:
Гражданин М. 19.10.2013 подал в ФБУ «Кадастровая палата» посредством веб-сервиса портала www.rosreestr.ru заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, образуемых путем перераспределения исходных земельных участков из земель населенных пунктов с кадастровыми номерами ‹...› и ‹...›, расположенных по адресам: <адрес>.
Решением от 16.11.2013 ФБУ «Кадастровая палата» отказало в осуществлении государственного кадастрового учета земельных участков по тому мотиву, что необходимые для кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям федерального закона «О кадаст-ровой деятельности», поскольку в составе приложений представленного межевого плана отсутствует копия соглашения собственников исходных земельных участков об образовании земельных участков (л. д. 24-25). Исходные земельные участки с кадастровыми номерами ‹...› и ‹...›, из которых согласно межевому плану образуются земельные участки (л. д. 33), в отношении которых гражданин М., являющийся по объяснениям его представителя кадастровым инженером (л. д. 86), обратился с заявлением о постановке на кадастровый учет, относятся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием для индивидуальных жилых домов.
В отношении земельного участка с кадастровым номером ‹...› площадью 1632 кв. м, расположенного по адресу: ‹адрес», имеются сведения о его принадлежности на праве собственности гражданину Л. (л. д. 53).
Правомерен ли отказ? Обоснуйте ответ органа власти.

