Индивидуальный предприниматель Н. обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению

Индивидуальный предприниматель Н. обратился в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в предоставлении в собственность земельного участка.
Заявитель является собственником десяти объектов недвижимого имущества, которые были приобретены на основании договора купли – продажи у предпринимателя П. В свою очередь, П. приобрел данное недвижимое имущество на основании договора купли – продажи объектов недвижимости заключенного с конкурсным управляющим закрытого акционерного общества.
Основанием для отказа в предоставлении земельного участка явилось отсутствие перечня строений, находящихся на земельном участке.
Является ли отказ законным? Кто из указанных субъектов земельных правоотношений обладает правом выбора вида земельного участка при его предоставлении?