Условие:
Министерство субъекта РФ утвердило акт выбора земельного участка в целях реконструкции автомобильной дороги путем расширения. В границы выбранного участка вошли части земельных участков ИП Молозаевой А. А. (далее — истец), где находилась принадлежащая ей автозаправочная станция. Несмотря на переговоры об изъятии участков, которые велись между истцом и учреждением, осуществлявшим работы по реконструкции (далее — подрядчик), решение об изъятии участков (части участков) истца для государственных нужд в порядке, установленном ЗК РФ и ГК РФ, уполномоченным органом не принято. Спорный участок реконструированной автомобильной дороги введен в эксплуатацию и безвозмездно передан в собственность муниципального района. Истец, ссылаясь на то, что реконструкция автомобильной дороги осуществлена за счет части принадлежащих ей земельных участков, обратилась в суд с иском к подрядчику и министерству субъекта РФ о взыскании с них солидарно причиненных убытков в виде расходов, которые истец должен будет произвести для восстановления нарушенного права в виде реконструкции находящейся на ее участке автозаправочной станции и переноса топливораздаточных колонок на минимальное противопожарное расстояние от края дороги.
Учитывая положения «Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта» (утв. Президиумом ВС РФ 10.12.2015), поясните, имеет ли собственник участка право на возмещение убытков без принятия решения об изъятии земельного участка. Какое решение примет суд?
