Условие:
Производственный сельскохозяйственный кооператив «Рютино», расположенный в Московской области, имеет участок площадью 27 га, в том числе пашни 16 га. Правление кооператива обратилось в районную администрацию с просьбой разрешить строительство 17 коттеджей. Возведение планируемых объектов предназначалось для размещения в них семей работников, нанимаемых кооперативом для выполнения работ сезонного характера по посадке и уборке картофеля. Районная администрация отказала сельскохозяйственному предприятию в просьбе, поскольку возведение объектов приведет к нецелевому использованию земли.
Кто прав в споре?

