Условие:
Вы работаете специалистом в правовом управлении Администрации субъекта РФ "Регион Х". На рассмотрение в региональный парламент внесен проект закона "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Региона Х". В одной из статей проекта предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) осуществляется исключительно на платной основе (выкуп), даже если участки находятся в государственной собственности субъекта РФ. При этом вы знаете, что Земельный кодекс РФ (ст. 39.3) допускает предоставление земельных участков в собственность граждан бесплатно в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (например, для многодетных семей, героев и т.д.).
1. Анализ компетенции: Обладает ли законодательный орган Региона Х правом устанавливать исключительно платный порядок предоставления земельных участков для ИЖС из земель, находящихся в собственности субъекта РФ? Аргументируйте свой ответ, ссылаясь на принципы разграничения предметов ведения и полномочий (ст. 71, 72, 73 Конституции РФ) и нормы Земельного кодекса РФ.
2. Выявление коллизии: Укажите, какая конкретная коллизия (противоречие) возникает между предложенной нормой регионального законопроекта и федеральным законодательством? Сформулируйте суть этого противоречия.
3. Процедура устранения: Какие действия должно инициировать правовое управление Администрации Региона Х в данной ситуации? Какая процедура предусмотрена для разрешения подобных коллизий (в т.ч. потенциальное обращение в суд или прокуратуру)? Кратко опишите алгоритм действий.
