Условие:
Гражданину Сергееву в установленном порядке была предоставлена двухкомнатная квартира в доме муниципального жилищного фонда, в которую он вселился вместе с женой и ее сестрой. Все трое были зарегистрированы в данном жилом помещении. Через три года после вселения в данную квартиру Сергеев уехал на заработки в район Крайнего Севера. Через год после отъезда от него перестали поступать какие-либо вести. Супруга Сергеева обратилась в милицию с заявлением о розыске мужа. Однако место нахождения Сергеева выяснить не удалось, было только установлено, что Серегин уволился с работы и якобы уехал домой.
По заявлению жены Сергеев в судебном порядке был признан безвестно отсутствующим. После этого жена Сергеева обратилась к наймодателю с заявлением, содержащим просьбу считать ее нанимателем квартиры. Наймодатель потребовал от Сергеевой представить договор найма. В результате было установлено, что договор письменно не заключался. Тогда от Сергеевой и ее сестры потребовали освободить занимаемое ими жилое помещение, так как отсутствуют правовые основания пользования им. Кроме того, в исковом заявлении было указано, что сестра Сергеевой в данном случае не может быть признана членом семьи нанимателя жилого помещения, и решение о предоставлении жилья было вынесено с нарушением действующего жилищного законодательства.
Какое решение должен вынести суд?