Условие:
Гражданин Н., находясь около исправительной колонии строгого режима, совершил переброс на территорию колонии свертка, в котором находился мобильный телефон и SIM-карта. Проходивший мимо сотрудник оперативного отдела исправительной колонии задержал гр-на Н. и доставил в дежурную часть колонии. На гр-на Н. был составлен административный протокол по ч.1 ст. 19.12 КоАП РФ.
Правомерно ли был задержан гр-н Н. Есть ли состав административного правонарушения в действиях гр-на Н. Ответ обоснуйте.

