Условие:
Общество с ограниченной ответственностью «Электросибмонтаж» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании решения Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 12 декабря 2014 г. № 2/15 недействующим в части, установления тарифов на электрическую энергию, отпускаемую ОАО «Кузбассэнерго» в 2015 г., указав, что при определении тарифов на 2015 год РЭЛ неправомерно применил тарифные ограничения, установленные в приказе Федеральной службы по тарифам от 11 октября 2014 года № 227-Э/З.
В судебном заседании РЭК пояснила, что оспариваемые положения нормативного правового акта утратили силу к моменту рассмотрения дела в связи с принятием нового решения РЭК от 18 июля 2015 г. № 23/15.
Определите суд, который должен рассматривать это дело, исходя из того, что оспаривается нормативный правовый акт. По каким критериям высшие судебные инстанции рекомендуют относить решения уполномоченного органа государственной власти в области государственного регулирования тарифов к нормативным правовым актам?
Перечислите участников процесса по данному делу с указанием их процессуального положения.