Условие:
Правительство Воронежской области издало постановление, которым утвердило Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным производителям на закупку элитных семян. В данном Порядке было установлено, что субсидии предоставляются только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории Воронежской области.
Фермер Сидоров из соседней Липецкой области, который арендовал землю на территории Воронежской области и вел на ней сельскохозяйственную деятельность, подал заявку на получение субсидии, но получил отказ на основании указанного пункта Порядка.
Вопрос: Правомерен ли отказ? Оцените положения, установленного Правительства Воронежской области, с точки административно-правового статуса.
В связи с необходимостью оптимизации расходов бюджета глава городского округа N издал распоряжение о реорганизации муниципального унитарного предприятия (МУП) «Горсвет» путем его преобразования в муниципальное бюджетное учреждение (МБУ) «Горсвет».
Директор МУП «Горсвет» отказался исполнять распоряжение, заявив, что, во-первых, он не давал своего согласия на реорганизацию, а во-вторых, администрация не имеет права вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятия.
Вопрос: Оцените правомерность распоряжения главы городского округа и доводы директора МУП «Горсвет». Какой элемент правового статуса местной администрации позволяет ей принимать такие решения?
Федеральная налоговая служба (ФНС России) и Центральный банк РФ (Банк России) направили в коммерческие банки совместное письмо, в котором «рекомендовали» банкам уделять повышенное внимание операциям по счетам индивидуальных предпринимателей, имеющих признаки «транзитных» операций, и в случае выявления таких операций рассматривать вопрос о блокировке счетов в рамках Федерального закона № 115-Ф3 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов...».
ООО «КБ "Прогресс"» оспорило данное письмо в суде, указав, что оно носит нормативный характер, но не было зарегистрировано в Минюсте России и официально опубликовано.
Представители ФНС и ЦБ заявили, что письмо носит информационно-разьяснительный характер и не является обязательным к исполнению.
Вопрос: Дайте правовую оценку ситуации. Можно ли считать данное письмо реализацией властных полномочий ФНС и ЦБ? Какое требование к правовой форме деятельности органов публичной администрации здесь затронуто?
