Условие:
Участковый уполномоченный полиции Ковалев, следовавший по маршруту своего участка, заметил, что из кафе вышел мужчина и направился к остановке автобуса. Подойдя к остановке, мужчина наклонился, стал завязывать шнурки на ботинках, которые развязались у него при ходьбе. Ковалев подошел ближе к мужчине, почувствовал запах алкоголя и спросил у мужчины, куда тот направляется. Мужчина на вопрос Ковалева ничего определенного не ответил, стал шутить, оживленно жестикулировать. Увидев подошедший автобус, мужчина попытался войти в него, не ответив на очередной вопрос участкового уполномоченного полиции, но был остановлен и доставлен в отделение полиции, где Ковалев составил протокол об административном правонарушении по ст. 20. 21 КоАП РФ.
Дайте юридическую оценку ситуации.
