Условие:
Муниципальное унитарное предприятие предъявило в арбитражный суд иск к ООО «Интеросс» о признании недействительным заключенного им с ответчиком договора купли-продажи нежилого помещения, принадлежащего истцу на праве хозяйственного ведения, и применении последствий недействительности сделки по тем мотивам, что договор заключен без согласия собственника недвижимости.
Определением арбитражного суда производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска, принятого судом. В апелляционной жалобе прокурор просил определение отменить и дело направить в суд для рассмотрения по существу в связи с тем, что суд не вправе был принимать отказ истца от иска, так как этим отказом нарушены законные права муниципального образования как собственника недвижимости. Определением кассационной инстанции жалоба возвращена прокурору со ссылкой на ст. 281 АПК РФ, поскольку он не участвовал в судебном разбирательстве, а поэтому не имеет права на обжалование судебного акта. Прокурор обжаловал определение кассационной инстанции в суд в порядке надзора.
Проанализируйте решение суда кассационной инстанции.
Каковы формы участия прокурора в арбитражном процессе?

