Условие:
Муниципальная поликлиника №7 обслуживает большой жилой район. В последние годы возрос поток пациентов, при этом структура управления почти не менялась. Главный врач совмещает функции стратегического руководства, оперативного управления, кадровых решений и взаимодействия с органами власти.
Жалобы пациентов связаны с большими очередями и грубостью персонала, жалобы медработников — с перегрузкой, непонятным распределением обязанностей и «двойными стандартами» при поощрениях и наказаниях.
В поликлинике формально есть должности заведующих отделениями и старших медсестёр, но многие решения принимает лично главный врач, минуя уровень заведующих. Часть неформальных лидеров коллектива оказывает сильное влияние на мнение сотрудников, хотя формально управленческих полномочий не имеет.
Определите:
объект управления;
главный субъект управления;
непосредственные субъекты управления;
элементы неформального управления в системе.
Покажите, как в данной ситуации проявляется двойственный характер управления в социальной системе (объективные требования к организации медицинской помощи и субъективные интересы, ценности и отношения участников).
Выделите проблемы функционального разделения управленческого труда: какие управленческие функции сосредоточены у главного врача, какие дублируются или «провисают». Предложите 2–3 меры по их перераспределению.
Назовите не менее двух социальных и двух этических проблем управленческого труда, отражённых в кейсе (по отношению к пациентам, персоналу, обществу).
Обоснуйте, какие элементы решения этих проблем требуют:
научных знаний в области теории управления;
а какие — управленческого «искусства» (индивидуального стиля, интуиции, коммуникативных навыков).
