Условие задачи
Решением от 27.07.2013 Центрального районного суда г. Омска на администрацию возложена обязанность предоставить Базовой Т.Т. отдельное изолированное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке на состав семьи из двух человек не ниже установленных социальных норм в соответствии со статьей 57 ЖК РФ. Во исполнение указанного решения администрацией принято постановление от 03.03.2015 № 380-п «О предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда города Омска по договорам социального найма», в соответствии с которым Базовой Т.Т., Базовой П.М. по договору социального найма предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда города Омска, расположенное по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 33, кв. 18. Между муниципальным образованием городской округ город Омск и Базовой Т.Т.
04.03.2015 заключен договор социального найма жилого помещения № 661/15，расположенного по адресу: г. Омск, пр. Мира, д. 33，кв. 18，состоящего из одной комнаты, общей площадью 38,2 кв. м. Вышеуказанное жилое помещение предоставлено Базовой Т.Т. в связи с тем, что ее дочь — Базова П.М. страдает заболеванием, входящим в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378 (справка ВК № 25 от 28.06.2013). На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, Базова Т.Т. состоит с 27.12.2011, включена во внеочередной список по категории «больные, страдающие тяжелой формой хронических заболеваний» с 27.07.2013. Администрация в связи с несением расходов по предоставленным льготам при отсутствии их возмещения из соответствующего бюджета обратилась в арбитражный суд с иском к Омской области в лице Министерства финансов Омской области (далее 一 Минфин Омской области, министерство, ответчик) о взыскании за счет казны Омской области 1 428 565,40 руб. убытков. Суд первой инстанции, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований администрации о взыскании убытков. При этом суд указал, что Омской областью на законодательном уровне до настоящего времени не определен порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Применив показатель средней цены 1 кв. м квартир среднего качества (типовых) на рынке жилья Омской области в третьем квартале 2017 года по данным выборочного обследования организаций, осуществляющих продажу квартир, представленным на официальном Интернет-сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании убытков в сумме 1 428 565,40 руб. Суды апелляционной и кассационной инстанций с указанными мотивами и выводами согласились. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Министерство финансов Омской области, ссылаясь на существенное нарушение норм.
Дайте оценку ситуации.
Ответ
Требования администрации не правомерны.
В силу положений статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соот...
