Уполномоченный по правам человека РФ обратился в Верховный Суд РФ с заявлением 1) об оспаривании бездействия Центральной из­бирательной комиссии РФ в связи с непринятием

Уполномоченный по правам человека РФ обратился в Верховный Суд РФ с заявлением 1) об оспаривании бездействия Центральной из­бирательной комиссии РФ в связи с непринятием мер по обеспечению контроля за соблюдением избирательного законодательства в ходе из­бирательной компании по выборам в Законодательное Собрание Красно­ярского края, а также 2) с требованием об отмене решения о назначении выборов в Законодательное Собрание края, поскольку в связи с происшедшей на территории края техногенной катастрофой и проведением масштабных аварийно-спасательных работ отсутствует возможность нормального ведения избирательной кампании кандида­тами и избирательными объединениями. Фактически прекратили свою деятельность легитимные органы власти и местного самоуправления, бездействует избирательная комиссия края. Все это свидетельствует о фактическом введении на территории края чрезвычай­ного положения и делает невозможным соблюдение условий для свобод­ного волеизъявления граждан, а следовательно, массово и грубо наруша­ет права и свободы человека и гражданина.

1. Раскройте содержание принципа свободных выборов. Имеет ли место в данном случае нарушение этого принципа?

2. Можно ли в описанной ситуации говорить о введении чрезвычайного положения? Какие условия и порядок должны быть соблюдены для введе­ния чрезвычайного положения?

3. Назовите признаки специального режима ограничения прав в услови­ях чрезвычайного положения.

4. Дайте правовую оценку требованиям Уполномоченного. Какое реше­ние должен вынести суд?

5. Какие меры по защите прав и свобод мог еще предпринять Уполномо­ченный в описанной ситуации?