Условие:
В государстве 28 городов располагаются на территории областей так, что любые два города из одной области соединены дорогой и никакие два города из разных областей дорогой не соединены. Оказалось, что ответственность за состояние дорог можно распределить между двумя областными министерствами следующим образом: не найдётся таких трёх городов A, B, C из одной области, чтобы дороги AB, BC и CA обслуживались бы одним министерством. Какое наибольшее число дорог может быть в этом государстве?

